Актуальность темы этой научной монографии* определяется назревшей необходимостью проведения системы целенаправленных мероприятий по взаимной интеграции систем статистического наблюдения Росстата с ведомственными системами управления в сфере туризма и санаторно-курортного обслуживания, в сферах культуры, транспорта и питания. Современная картина статистических наблюдений, учёта и отчётности в сфере туризма, представляющая собой формирующийся комплекс методов сбора и обработки статистической информации о состоянии данной системы, перестала отвечать возросшим требованиям отечественной туристской индустрии. В коллективной монографии предложено разработать и внедрить современную комплексную систему статистического учёта и отчётности в сфере туризма в Российской Федерации на основе международных требований и отечественных традиций, которая сможет обеспечить сбор и обработку достоверной информации.

Целью работы является разработка и апробирование методологической базы совершенствования системы статистической отчетности, в том числе ориентированной на формирование подсистемы (комплекса) качественных показателей потоков, влияющих на социально-экономическое и культурное развитие регионов России, и практических рекомендаций по её использованию. Методологической основой работы являются концептуальные положения и рекомендации Статистической службы Евросоюза, Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), нормативно-правовая база формирования статистической отчетности в сфере туризма Российской Федерации.

Авторы исследования глубоко и всесторонне рассматривают вопросы, связанные с обоснованием необходимости совершенствования системы сбора, учёта и анализа туристской статистики в Российской Федерации. Серьезное внимание уделено анализу опыта зарубежных стран по проведению статистических наблюдений в сфере туризма. Предложены новые подходы к созданию системы анализа статистической информации в сфере отечественного туризма, подготовлены необходимые рекомендации по эффективным мерам внедрения современных форм и методов статистического наблюдения, учёта и анализа в сфере туризма в Российской Федерации. Монография дополнена кратким и емким глоссарием и приложениями, иллюстрирующими научный труд матрицами межотраслевых связей, числовыми моделями и предлагаемыми формулярами статистического наполнения.

Освещенный в коллективной монографии комплекс работ по разработке предложений, связанных с формированием научно-обоснованной системы статистического учёта и отчётности в сфере туризма в Российской Федерации с введением в неё широкого спектра качественных показателей туристских потоков является технологически эффективным и экономически целесообразным инструментом для социально-культурного и экономического развития Российской Федерации.

Представленное исследование структурирует инновационную модель реализации научно-обоснованной системы статистического учёта и отчётности в сфере туризма в Российской Федерации, предлагая её разработку в рамках конкретных программ и проектов. Реализация данного исследования позволит значительно улучшить статистику туризма в регионах России и приблизить её к международным стандартам. Предложения сформулированные в указанной научной работе направлены на:

— совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровне;
— устранение различий в определении международных туристских терминов и понятий; на совершенствование форм статистической отчетности;
— усиление взаимодействия между государственными органами в сфере статистики и туризма;
— улучшение возможностей и ресурсов органов статистики и их более тесного взаимодействия с туристско-информационными центрами и другими компонентами индустрии туризма.

Данная научная монография полностью соответствует высокому научно-исследовательскому уровню и требованиям, предъявляемым к отраслевым научным разработкам. Оценивая работу, следует отметить, что задачи исследования решены, а основные положения выдвинутой исследователями гипотезы получили своё подтверждение. Однако работа не лишена некоторых недостатков, Так, логично было бы теснее увязать предлагаемые математические модели с действующим и перспективным программным обеспечением туристской отрасли Российской Федерации. Высказанное замечание ни в коей мере не снижает высокой научной ценности и значимости проведенного масштабного исследования. Тем более что оно может быть реализовано при продолжении данной работы на этапе опытного внедрения предлагаемой системы.

По результатам рассмотрения и оценки рецензируемой коллективной научной монографии подготовлены конкретные рекомендации, направленные на разработку упрощенных форм для сбора информации о характеристиках объектов размещения и их использовании российскими и зарубежными посетителями; на обеспечение полноты сведений обо всех коллективных средствах размещения в виде обновляемого реестра объектов в каждом регионе; на проведение целенаправленной информационной кампании для разъяснения значимости использования статистики размещения, а также на обеспечение широкого распространения основных результатов статистического учета в объектах размещения среди компаний и ассоциаций гостиничного и туристского бизнеса, региональных и местных администраций, иммиграционных служб и других заинтересованных организаций.

Таким образом, рассмотренная коллективная монография имеет важное методологическое значение для теории и практики прикладной отраслевой статистики и может служить главным научно-методическим основанием для целей совершенствования системы статистики в сфере туризма и рекреации.


* Формирование научно-обоснованной системы статистического учета и отчетности в сфере туризма в Российской Федерации с введением в неё широкого спектра качественных показателей туристских потоков // Отв. ред. С.Ю.Житенёв, науч. ред. Ю.В.Забаев. – М.: Индрик, 2014. – 304 с.
 

© Сесёлкин А.И., 2014.

Материал поступил в редакцию 29 сентября 2014 г.

Сесёлкин Алексей Иванович,
доктор педагогических наук, профессор,
Заведующий кафедрой по устойчивому развитию туризма в сотрудничестве с ЮНВТО
Российской международной академии туризма (Москва),
e-mail: sai45@mail.ru