С утверждением Указом Президента России в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [1] в правовое поле Российского государства был включен термин «традиционные российские духовно-нравственные ценности», рассматриваемые как основа российского общества и общероссийской идентичности народов Российской Федерации (пункты 76-77). Новая редакция Стратегии национальной безопасности России (далее – СНБ) [2], утвержденная в 2021 году, констатирует, что «российские духовно-нравственные идеалы и культурно-исторические ценности <…> лежат в основе государственности и являются фундаментом для дальнейшего развития страны» (пункт 28), «Российская Федерация рассматривает свои базовые, формировавшиеся на протяжении столетий отечественной истории духовно-нравственные и культурно-исторические ценности, нормы морали и нравственности в качестве основы российского общества…» (пункт 90).

Утвержденные в 2022 году Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее – ОГПЦ) [3] – документ стратегического планирования, развивающий положения СНБ, определяет традиционные ценности как основу российского общества (пункт 7) и дает им развернутое определение: «нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России» (пункт 4).

В прочтении данных документов стратегического планирования, имеющих своим основанием целеполагание Конституции Российской Федерации, традиционные российские духовно-нравственные ценности носят не узкоэтнический или религиозный, но общегражданский характер, являются главным фактором формирования гражданского единства, общероссийской идентичности и российской государственности, выступают основой общества и соотносятся с ключевыми конституционными нормами. Так, действующая СНБ [2] прямо указывает, что «Конституцией Российской Федерации закреплены фундаментальные ценности и принципы, формирующие основы российского общества <…> в котором высшее значение имеют соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, повышение благосостояния народа, защита достоинства граждан Российской Федерации» (пункт 1). Перечисленные конституционные ценности высшего порядка входят в число ценностей, традиционных для российского общества и исторически сложившегося государства (пункт 91 СНБ, пункт 5 ОГПЦ).

Отмечая значительный вклад, который оказали на формирование традиционных российских ценностей религии России, и в первую очередь, Православие, ОГПЦ (пункт 6) подчеркивает, тем не менее, светский гражданский характер традиционных ценностей, «общих для всех верующих и неверующих граждан» [3], что строго соответствует основам конституционного строя России как многонационального и светского государства. Тем самым СНБ и ОГПЦ, развивая целеполагание обновленной в 2020 году Конституции, выполняют важную управленческую задачу дальнейшего закрепления нормативным порядком конституционных принципов и ценностей для последующей реализации их на практике, формирования инструментария публичного управления ценностно ориентированной политики для утверждения в действительности идей конституционализма – конституционного государства и обеспечения свободы личности.

Встречающиеся в последнее время попытки противопоставления традиционных российских ценностей и ценностей конституционных, предложения развести и придать принципиально различное прочтение этим правовым понятиям представляются откровенно некорректными и лишенными исторического и правового содержания. Общая направленность СНБ и ОГПЦ на реализацию принципов – руководящих идей Конституции очевидна. Данные документы стратегического планирования приняты во исполнение Конституции и преследуют цель актуализации главнейших конституционных ценностей как ценностей традиционных, дальнейшее воплощение их в правовой системе государства. Перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей, приведённый СНБ и ОГПЦ, содержит именно ключевые конституционные ценности Российской Федерации и её многонационального народа, но не является исчерпывающим. Относя к числу традиционных российских ценностей прежде всего 17 из них, СНБ подразумевает, что иные, присутствующие в Конституции России фундаментальные ценности, в том числе исконные* общечеловеческие ценности, нашедшие свое отражение, например, в общепризнанных принципах и нормах международного права, равным образом рассматриваются как присущие России ценности, составляющие основу традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Таким образом, традиционные российские и общечеловеческие ценности либо прямо и непосредственно соотносятся с конституционными нормами, либо последние являются их органичным правовым выражением, исторически обусловленным самобытным развитием российской цивилизации и отечественной правовой системы (см. таблицу в Приложении).

Более того, речь идёт о единстве системы конституционных ценностей – традиционных российских и традиционных общечеловеческих, от которых, собственно, и происходят российские ценности. На единство системы конституционных ценностей указывает, в частности, Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 611 [4], относя к принципам гуманитарной политики «единство системы конституционных ценностей, которые характеризуют Россию как социально ориентированное государство, формирующее условия для всестороннего развития личности, реализации её творческого потенциала, продвижения традиционных духовно-нравственных ценностей» (подпункт 1 пункта 16). Рассматривая исконные общечеловеческие духовно-нравственные ценности, закреплённые в том числе и в фундаментальных нормах и принципах международного права, как основу российских традиционных ценностей, нашедших свое самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии народа России, СНБ и ОГПЦ прямо указывают, что защита традиционных российских ценностей осуществляется в целях сохранения исконных общечеловеческих принципов (пункт 92 СНБ), формирования на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей (подпункт «в» пункта 23 ОГПЦ), ставят задачу повышения роли России в мире за счет продвижения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, основанных на исконных общечеловеческих ценностях (подпункт «н» пункта 24 ОГПЦ).

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин справедливо утверждает: «Важно помнить, что Конституция Российской Федерации в определённом смысле представляет собой систему ценностей-идеалов, выраженных в правовой форме, то есть посредством принципов и норм, которые регламентируют реальную повседневную жизнь людей и в то же время резюмируют в себе характеристики человека, его прав и свобод как высшей ценности. Российское государство сегодня относит к числу своих стратегических приоритетов защиту системы традиционных российских духовно-нравственных ценностей, рассматривает их сохранение и реализацию с защитой основ конституционного строя. Не случайно зафиксированный в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей, по сути, является суммой конституционных ценностей, включает в себя жизнь, достоинство, права и свободы человека, высокие нравственные идеалы, справедливость и преемственность поколений» [5]. «Конституция обладает высшей юридической силой и общеобязательным характером (для всего населения и на всей территории страны), закреплённая ею система ценностей имеет общенациональное идеологическое значение, то есть выступает в роли идеологии конституционализма» [6].

Аксиологический подход к сущности Конституции России подразумевает, что основной закон априори призван выражать культурную идентичность народа, иметь своим прочным основанием культурный фундамент общества, включая развитое национальное правосознание, приверженное базовым принципам и ценностям, составляющим основы конституционного строя страны. В этом случае Конституция, выполняя интегрирующее воздействие на общественные отношения, посредством конституционных ценностей и принципов формирует устойчивую общероссийскую гражданскую и культурную идентичность, укрепляет культурные и правовые основы государства и общества. Не случайно, подчеркивая важность конституционных принципов и ценностей для сохранения гражданского единства и стабильности преемственного государственного и общественного развития, Конституционный Суд России тем самым констатирует характер главных ценностей Конституции как ценностей исторически сложившихся, традиционных, передаваемых из поколения в поколение, укоренных в правосознании народа и его культуре. Реализуя охранительную функцию, Конституция гарантирует сохранение, приумножение и трансляцию такой единой системы традиционных для общества ценностей, составляющих основу его культурного и социального бытия, фундаментальных конституционных принципов, которые регулируют и преобразовывают всю национальную правовую систему на разных исторических этапах ее развития.

Подобный подход подтверждает обширная практика Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно апеллировал в своих решениях к конституционным ценностям как к ценностям традиционным. Так, например, Суд руководствовался следующими положениями российской Конституции:

- «историческими традициями народов России, в основе которых лежит почитание предков, передавших последующим поколениям любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость» (преамбула Конституции РФ) [7];

- принципами правового и социального государства, политика которого, «исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями, стремления обеспечить благополучие и процветание России – направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (преамбула; ст.1; ч. 1 ст. 7 Конституции РФ) [8];

- приоритетами «прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранения исторически сложившегося государственного единства, возрождения суверенной государственности России и утверждения незыблемости ее демократической основы» (преамбула Конституции РФ) [9];

- принципом социального государства, «исходя из того, что семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые гарантируют непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа России» (ч. 2 ст. 7; ч.1 и 2 ст. 38 Конституции РФ) [10];

- основополагающим принципом и ценностью экономической, политической, социальной, в том числе межпоколенческой, солидарности, целью которой является поддержание гражданского мира и согласия как конституционного приоритета (ст. 75.1; ч. 6 ст. 75 Конституции РФ) [11].

В качестве общего вывода следует заключить, что понятие «российские конституционные ценности» является более широким, чем понятие «традиционные российские духовно-нравственные ценности». При этом традиционные российские духовно-нравственные ценности основываются на положениях Конституции Российской Федерации и составляют ее аксиологическое ядро, однако ценностное содержание Конституции не исчерпывается ими. Перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей отражает те базовые самобытные ценности, которые формируют специфику именно российской цивилизации и отечественного конституционализма. Вместе с тем в Конституции Российской Федерации нашли отражение и иные ключевые традиционные ценности, которые можно отнести к традиционным общечеловеческим духовно-нравственным ценностям, выступающим, в том числе, объективной основой формирования ценностей национальных. При этом перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей определён в действующих документах стратегического планирования (СНБ и ОГПЦ) – в то время как перечень иных конституционных ценностей может быть лишь выведен на основе текста Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в процессе проектирования норм документов стратегического планирования целесообразно ссылаться на конституционные ценности – однако с добавлением «в том числе традиционные российские духовно-нравственные ценности». Такая формулировка, во-первых, позволит учесть все государствообразующие конституционные ценности; во-вторых, даст возможность избежать противопоставления российских конституционных ценностей и традиционных российских духовно-нравственных ценностей; в-третьих, обеспечит учёт положений документов стратегического планирования в сфере ценностно ориентированной политики наряду с Конституцией Российской Федерации.

Особое внимание необходимо уделить разрабатываемым в настоящее время ключевым документам государственной образовательной политики – Стратегии развития образования на период до 2036 года с перспективой до 2040 года и Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2030 года, обновлению федеральных государственных образовательных стандартов. Последовательное достижение целей государственной ценностно ориентированной политики предполагает, что приоритет в воспитательной работе должен отдаваться в первую очередь традиционным российским духовно-нравственным ценностям по отношению к иным конституционным ценностям. Поскольку именно российские общенациональные традиционные ценности исторически сформировали цивилизационную самобытность народа России, имеют решающее значение для сохранения и укрепления его общегражданской идентичности и культурного суверенитета страны.

ПРИМЕЧАНИЯ
 

© Аристархов В.В., Шашкин П.А., текст, 2025
Статья поступила в редакцию 20.01.2025.